几后，空之城的中央会议厅内，宇智波无垢站在宽阔的玻璃窗前，俯瞰着城市的繁华景象。
不到一周的时间，他与火之国大名的提案就获得了其他四大国的积极回应。这比他预想的还要顺利，也许各国都看到了其中的利益，又或许是他们不愿意错过这个新兴势力。
会议厅的大门缓缓打开，风间影快步走了进来：\"无垢大人，各国的使者和忍者已经到达，正在外厅等候。\"
无垢微微点头：\"请他们进来吧。\"
片刻后，穿着各国服饰的使者和忍者鱼贯而入。云隐村的代表团走在最前面，为首的正是雷影的得力助手土台，身后跟着萨姆依、希和达鲁伊。土台表情严肃，带着云隐村特有的高傲。
\"宇智波无垢，雷影派我们来履行协议。\"土台简短地道，\"不过我们有个问题：为什么空之城由木叶忍者村主导？\"
无垢微微一笑：\"空之城的技术来源于火之国，由木叶忍者村主导有什么问题？”
他的话被打断了，雾隐村的代表团进入会议厅。青冷淡地走在前面，后面是鬼灯满月和一名辉夜一族的忍者。最令人意外的是，照美冥也在其中，虽然她现在只是一个姑娘，但气质相当不错，看起来是个美人胚子。
\"无垢先生，\"青开口道，\"水影大人派我们前来，希望这次合作能够顺利。\"
“我很欢迎雾隐忍者的到来，期待这次合作！”宇智波无垢也客气的回复道。
岩隐村的队伍紧随其后，由黄土带队，身后是文牙和狩，还有一个不知名的忍者。黄土的表情复杂，似乎对这个安排既有兴趣又有警惕。
\"土影大人认为这是个有趣的尝试，\"黄土环视四周，\"虽然我们对与云隐村的忍者共事有些...顾虑。\"
达鲁伊立刻抬头：\"有什么问题吗？\"
气氛一下子变得紧张，无垢正准备话，砂隐村的领队适时走了进来。
\"各位，我们是来合作的，不是来延续以前的恩怨的。\"砂隐忍者平静地道，他是砂隐村的长老，经验丰富的忍者。
宇智波无垢看着眼前这群忍界的精英，心中有些感慨。这些人中不乏未来的影级人物，各有各的傲气和警惕，如何让他们真正为共同目标而合作，将是一个不的挑战。
\"各位，欢迎来到空之城。\"无垢站在中央，声音沉稳有力，\"我理解大家之间可能存在过去的矛盾和误解，但我希望在这里，我们能够开创一个新的局面。\"
他走向会议桌中央，按下一个按钮，桌面上立即投射出空之城的三维地图：\"我想先向大家介绍一下安保体系的规划。城市将分为多个区域，但我们不会按区域来划分安保区域，而是准备轮岗，各忍者村每三个月派出领队成为安保总长，其他忍村务必配合其工作。\"
土台皱起眉头：\"轮岗制？这意味着每个村子都有机会成为主导者，但也意味着我们要服从其他村子的命令？\"
\"不完全是命令，而是协调，\"无垢解释道，\"安保总长负责统筹全局，但重大决策仍需各村代表共同商议。不过任何空之城的决策我都有一票否决权。\"
“凭什么？”一个年轻气盛的砂隐忍者问道。
“凭我是这个项目的发起者，凭火之国有最多的股份，凭我比你们强大！”宇智波无垢微笑着回答道。
房间里的空气一下子凝固了。土台眼中闪过一丝冷光，照美冥微微挑眉，黄土则交叉双臂，神情变得更加防备。
那名年轻的砂隐忍者脸涨得通红，刚要再次开口，却被马基制止了。
无垢环视四周，脸上的微笑不减，但眼神变得锐利：\"各位，我知道这听起来有些强势，但请允许我解释。\"
他从座位上站起，缓步走向窗边：\"空之城并非普通的合作项目，它代表着一种全新的可能性。我需要最终决定权，不是为了独揽大权，而是为了在紧急情况下能够快速决策。\"
\"如果你们换位思考，会发现这是合理的。如果这座城市建在雷之国，由云隐村主导，我相信雷影大人也会要求同样的权力。\"
土台冷哼一声：\"好一个换位思考。但问题在于，如果你拥有否决权，那我们实际上只是你的雇佣兵而已。\"
“不不不，你们来这里是为了守护各家村子的利益，可不是为我拼命，若是谁不同意我的方案，自然可以从这里出去，事情就这样决定！”宇智波无垢霸气的宣布道。
这让刚才提出质疑的土台有些进退维谷，若是因为他的退出，导致雷之国大名失去了空之城的股份，恐怕他会被雷影生吞活剥。
见到气氛有些尴尬，一直沉默观察的黄土，此时终于开口：\"我倒是理解宇智波先生的立场。建立一个全新的城市，引入外部力量，确实需要保留一定的主导权。而且安保总长的轮换制也平衡了大家的情绪，我认为可校\"
宇智波无垢欣赏地向黄土点头：\"正是如此。我提议成立一个安保委员会，由各村代表组成，共同制定详细的运行规则。我有最终决定权，但承诺除非万不得已，不会轻易使用。同时，我也会定期向各村汇报空之城的运营情况。\"
\"更重要的是，\"宇智波无垢语气变得真诚而坚定，\"我希望大家明白，空之城的成功对所有人都有利。这不仅是一个经济项目，更是一个和平试验。如果我们能在这里和平共处，也许有朝一日，整个忍界都能走向同样的道路。\"
房间里的气氛逐渐缓和。砂隐领队轻声道：\"砂隐村同意这个安排。毕竟，我们也希望这个项目成功。\"
青微笑道：\"雾隐村也没有意见。\"
土台沉思良久，最终点头：\"云隐村可以接受这个提议，不过我们希望安保委员会的决策过程完全透明。\"
\"当然，\"无垢立即答应，\"透明度是建立信任的基础。\"
黄土是最后表态的：\"岩隐村同意参与，不过我们希望每年对这个机制进行一次评估和调整。\"
\"这是个合理的要求，\"无垢道，\"事实上，我认为定期的评估和调整对所有人都有好处。\"
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