董卓在刺史府当从事，处理军事文件井井有条，毕竟董卓当了两年的都尉，刺史成就看到董卓做事效率很快后很是高兴，觉的自己没看错人，可时间长了，董卓只觉的枯燥乏味，因为他的志向不在这里传送和批复文件，而是沙场点兵，建功立业。
而成就不知道的是，由于朝廷现在宦官专权，宦官势利越来越大，皇帝都的看宦官的脸色，而宦官为了安排自己的心腹，竟然手伸到凉州，于是将成就换下，士族倒戈建议调郭闳为凉州刺史。
董卓得知后非常气恼，本来投靠成就有一番作为，可好景不长，才不到一年刺史成就被换了，而自己和郭闳无交集，又是宦官集团的人，成就也怕郭闳耽误了董卓，毕竟董卓现在没有官职，只是自己的从事，自己都垮台了，那董卓也就没有被重用的可能。
于是成就写信给凉州没落士族段家，而段家代表人物叫段颎（字纪明），现在被朝廷任命为护羌校尉。
前护羌校尉张奂被撤下坐牢，原因也是被打上梁冀一党的人员，幸好皇甫归受的皇帝的青睐，他在皇帝面前美言几句，皇帝才相信段颎不是梁冀一党，于是放了他，还给他封为武威太守。
皇甫归和张奂二人心心相惜，因为他们在除羌人叛乱的事上意见是一致的，可羌人叛乱治标不治本，张奂和皇甫归的怀柔政策只是一时安定，皇帝愤怒每年花好几十亿钱在征讨羌人，就是解决不了，羌人之乱持续上百年，东汉王朝付出惨重的代价，耗资几千亿钱财彻底掏空了大汉的财政。
段颎反对二饶建议，向皇帝建议自己只要五亿就可以平定西羌，而董卓恰在此时被成就推荐给段颎了，董卓见到段颎相当高兴，看着只比自己大不了几岁的段颎，让董卓深感佩服，段颎见董卓相貌不凡，留在身边任用，董卓这才找到自己的知己。
“仲颖，汝在灭羌战略上有何异议啊！”
“末将以为，以羌治羌，以攻为主，只要把他们杀怕了，打残了他们自然不敢反叛！”
段颎欣慰的点点头，他没想到董卓的想法和自己想法不谋而合，二人惺惺相惜一见如故，终于找到了意见和自己相同的人了。
段颎一直筑堡垒高墙抵御西羌大军，听董卓一言茅塞顿开，但段颎知道西羌大部分都在高原，而大汉军一上高原就头晕恶心，如碰上西羌主力军必败，但董卓告诉他用羌人打羌人，只要配合默契，必能捣毁敌军主力，只要打残叛军主力军，羌人在三十年内必难以翻身。
段颎很高兴让董卓安排，董卓接下这个任务后，随即以凉州刺史部和护羌校尉令下达了招揽羌饶策略。
董卓招旧部来援助，将姜基和姜旷带领的飞熊军到来，又召集秦桓华湑胡忠胡义李毅吴江前来助阵。
段颎的督军御史告诉他道：“将军让这个董卓招揽羌人，就不怕董卓藏有私心招揽旧部，趁机坐大，吾怕到时将军控制不了这个董卓！”
“吾多虑了，他董卓再招揽人才也是朝廷的人才，我大汉的人才，他只有几千人，难道还能造反不成？”
“将军，我听闻这个董卓与羌人私交甚好，如他反叛羌人那边，我们该如何？”
“汝休要胡言乱语，吾用人不疑疑人不用，这个董卓战略眼光和战场战术都是不错的，是个好苗子，如能培养，日后必是国家栋梁之材，汝一介酸儒只会摇唇鼓舌，一些动摇军心之言，汝意欲何为？”
“将军…我…”
“哼…要不是朝廷那些士族大家让汝当这个督军，吾根本不需要汝，别以为本将不知尔等打的什么主意，如战场胜了，尔等便会趁机夺取下属功劳，如败了尔等又是一副人嘴脸，是不是到时还会是本将带兵不利损兵折将？”
“你…”
“如督军御史没有什么事请退下吧，吾还要查看地形呢！”
“好你个段颎，吾只是担心，尔何必言语侮辱，今日之事吾会告知朝廷，汝放纵下属私招兵员，等着朝廷的制裁吧！”
“呵呵…汝随意，当今陛下信任吾才让吾平叛，吾不惧汝的参奏！”
“好，等着！”
督军御史气愤拂袖而去，段颎白他一眼根本不屑，本凉州士族没落，被关东士族看不起，而关东士族想进一步控制关中，国家之乱就是被这些关东士族政客玩坏的，段颎听闻一些事，对这些道貌岸然的政客不屑一顾。
十几日后，董卓将旧部都招揽回来，又让秦桓和姜基招揽一些羌人加入飞熊军，姜人是个庞大的族群，光部落就几千个，从凉州益州西边到高原西域，他们实际并不齐心，有时相互攻伐占领土地，有些实力的被大的吞并，这些实力的部落对战争非常仇恨，他们觉的就是因为这些大部落欺凌他们，他们只能依附大汉王朝，加入大汉王朝的西凉军队。
董卓和羌人打交道也明白这些，有些部落怕被吞并，就想着靠大汉朝这棵大树保护自己幼的家园，这些豪绅豪帅更是战略投资凉州有名人士，而董卓也算有名气，所以一些豪绅豪帅看中董卓，愿意援助钱财和兵员。
要董卓没有私心是不可能的，董卓只是想有自己一支军队，只要兵权在手后，话都可以大声，那些朝廷士族都的给自己点面子。
董卓趁机招揽羌人加入飞熊军，扩大飞熊军的规模，从以前的三百人扩大到一千多人。
段颎见到飞熊军后双眼放光，他没想到董卓能打造出一支这样的军队，属于特种兵种，专打敌军粮道，以袭击骚扰的方式消耗敌军精力和实力。
“仲颖，这是你打造的？”
“正是末将打造，将军看着如何？”
“好，好啊，这战马哪里搞来的？”
“呵呵，末将认识一些羌人豪绅豪帅！”
“哈哈…汝可真有办法，我大汉朝也没有这么多像样的好马，尔却有两千匹！”
董卓笑了笑，他知道并不是段颎没见识，因为大汉朝的马匹比不上西域的千里马，也叫汗血宝马，至东汉王朝和羌人部落战争后，西域基本和大汉切断的道路，就是想运汗血宝马都难，羌人半路就给夺了。
而也只有安定的时候才有几率送来宝马，前刺史大人成就也是用西域进贡来的马匹作为配种，才有的那几百匹好马。
“不错，有此军必能重创叛军！”
“将军不急，吾还需要训练着些人，毕竟新兵比较多！”
“呵呵，好，就交给仲颖你了，不过拿出去练练手也是不错的，吾听闻张掖国郡那边有白皮贼，汝可去！”
“末将明白！”
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