隆庆十一年正月十六，朱载坖就召集了练兵军务处的所有大臣，商量今年的军务。
虽然俺答现在身体还算是不错，短时间内应该不可能出什么问题，但是俺答毕竟也是快七十的人了，再加上北虏内部的情况现在是十分敏感的，朱载坖必须做好万全之策，以应对可能发生的变故。
所以朱载坖召集练兵军务处的所有参赞军务大臣，商量今年的军务事宜，朱载坖认为对于北虏，要严加防范，随时准备介入土默特部可能出现的问题郑
同时朱载坖还明确提出了要趁此机会，解决河套和海虏的问题，也就是大明要做好准备，在宣大和陕西三边同时动手的可能性，这就需要大量精锐的骑兵，所以朱载坖这次召集练兵军务处就是商量此事。
宣大山西和陕西三边到底有多少堪用的骑兵，训练是否充足，战马、甲擘军器是否到位，还有军粮马料的储备是否到位，这些都是朱载坖关心的事情。
对于朱载坖的想法，内阁大惊失色，原以为今年不会再用兵了，没想到朱载坖憋了一个大的，李春芳当即道：“陛下，同时再宣大和陕西用兵，是否过于激进了？”
这事朱载坖已经和马芳、李成梁等人私下里商量过多次了，其实大明也不是同时对土默特、河套和西海用兵，还是有先后次序之分的，朱载坖令潞国公马芳解释方略。
按照朱载坖和马芳等人之前商量的，大明这次的重点仍然是放在土默特部本身上面，只要能够按住黄台吉，对于大明来就是很成功的事情，对于是否真的用兵介入土默特部内部事务，朱载坖之前已经和马芳等人详细商量过了，他们都认为应当用兵。
对于官军来，虽然对土蛮、女真都取得了胜利，也极大的震慑了土默特部，但是始终没有正面击败过土默特部，洗雪庚戌之变的耻辱，对于朱载坖来，总归是有缺憾的，只有彻底击败土默特部，洗雪庚戌之变的奇耻大辱，对于朱载坖来，才算是替父报仇，世宗皇帝政治上最大的一个污点也就此抹除，可以极大的增加了世宗和朱载坖的法统。
同时还可以几次机会沉重的打击土默特部，使得土默特部不能再对大明产生威胁，三娘子和不他失礼、把汉那吉固然是对大明友好的，但是朱载坖很清楚，真正能够决定大明和蒙古和战的，始终是实力，而不是什么君臣名分。
至于阁臣所担心多处用兵问题，马芳等人其实早就思考过了，对于大明来，现在确实是不具备同时在三处对蒙古人用兵，主要是骑兵不足，虽然朱载坖一直一直致力于增加骑兵，但是朱载坖很清楚，现在大明的骑兵数量和质量都没有达到朱载坖的要求。
但是大明这次虽然是要依据扫除西海和河套的北虏，其实也是有先后顺序的，马芳等人认为，随着大明收复关西七卫和陕西等地的边墙修缮完成了之后，海虏已经成为大明案板上的一块肉了，想什么时候吃就可以什么时候吃，海虏和土默特部的联系已经被切断，对于青海的军事行动可以暂且往后放一放，实际上现在大明主要要对付的敌人就是黄台吉。
黄台吉在土默特部之外的羽翼，最重要的就是套虏了，所以朝廷的重点打击对象就是黄台吉和套虏，重中之重就是黄台吉，根据马芳等人拟定的计划，只要一收到俺答吃席的消息，宣大山西三镇的精骑就立刻集结，准备向板升进发，同时三千营、勇士营、亲军诸卫中的精骑全部集结出发。
按照马芳的计划，此战大明将会集结精骑六万，几乎是大明官军中骑兵的一半了，官军屯兵于宣大，引而不发，逼迫黄台吉承认不他失礼的继承权，要是黄台吉敬酒不吃吃罚酒的话，官军就会协同把汉那吉和不他失礼剿除黄台吉，随后移兵河套，将蒙古人赶出河套。
内阁随即指出了这个方案的最大问题，就是官军要想介入土默特部的内部，必须依赖黄台吉的不配合才行，要是黄台吉臣服的话，那官军的一系列部署就付之东流了。
马芳认为以他对黄台吉的了解，此人是绝不会妥协的，对于俺答留下的汗位，黄台吉是志在必得的，而且黄台吉现在是土默特部实力最强的台吉，当年西征瓦剌，迫左翼察哈尔大汗打来孙东迁，进占察哈尔部旧牧地，即便是把汉那吉和不他失礼加起来，恐怕也不是他的对手，而且作为俺答长子，黄台吉以骁勇着称，士马雄冠诸部，被称为蒙古右翼五勇士之一。
俺答活着，尚且能够压制他，一旦俺答去世，他是绝不会服把汉那吉和不他失礼的，这点马芳很确定。朱载坖也认为黄台吉不是什么善类，绝不会轻易妥协的。
但是李春芳认为，既然要用兵，就要做好万无一失，现在的计划还不够完善。
朱载坖于是问道：“李师傅怎么看此事？”
李春芳道：“二虎相争，不若三狼角力。”
朱载坖等人一下子明白了李春芳的意思，现在的情况是黄台吉和不他失礼相争，但是把汉那吉已经在大明的劝下放弃了争夺汗位的想法，李春芳认为，要鼓动把汉那吉也起来争夺汗位，这样的话，黄台吉认为不他失礼势单力孤，必然不甘心妥协。
而且在剿除了黄台吉之后，可以在土默特部形成两个派系，既不他失礼和把汉那吉，加强朝廷对于土默特的控制。
朱载坖道：“那此事应该怎么办为好？”
李春芳指出，不他失礼太，做主的其实是他母亲三娘子，大明要做的就是在俺答死后，挑动不他失礼和把汉那吉的矛盾即可，其实他们两人早就有旧怨，当年若非俺答执意要迎娶三娘子，把汉那吉也不会投奔大明的。
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