素利世居北方草原，作为鲜卑贵族首领，也喝过不少烈火酒，这种酒都是经过乌桓商人转运过去的，价格贵的离谱，一坛酒作价二十金，或者要用三匹上好战马方能换得。即便自己乃是鲜卑首领，喝这烈火酒也是颇为珍惜——实在是太贵了！
今听到还有更稀有珍贵烈火特酿，价值是普通烈火酒的十倍！素利亦是非常震惊，当然也非常期待，更想品尝一番连大汉皇帝都不曾饮过的稀世名酒！
看到素利那一脸期待的表情，廖化嘴角微翘，心道：对于异族贵族，烈火特酿这种顶级的消耗性奢侈品，一旦他们上瘾，便永远不能离开，烈火酒（烈火特酿）也将成为掏空他们口袋和身体一件法宝。当然，廖化还有很多其他手段。
接着，廖化又道：“为方便各族之间互通有无，在各族之间再设立两个互市口岸，鲜卑、乌桓的牛羊以及各种皮货，都可以在互市口岸交易。”
“因为两族刚经战乱，诚待恢复，我已传令，今年烈火酒半价销售。哈哈哈”
“啊……多谢将军！多谢将军！”
二人听到这个消息，更是心悦欢愉，心道：“有这个好消息，这次中原之行可谓圆满，族人知道烈火酒可以半价购得，当会更加兴奋，也会更加拥护自己！”
廖化此策能够实行，根本原因还是因为本身拥有足够的实力，特别是军事实力。否则，异族岂会任你摆布？能抢，他们根本不会公平买卖，公平交换。
所以一切关系都是建立在实力之上的！
这也是为什么历史上我大汉民族，总是繁荣与战乱交错之时，便是异族远遁与侵扰之时，汉族繁荣时，异族远遁；汉族战乱时，异族反过来侵扰，甚至出现了少数民族（蒙古、满族）统治中原的情况。
廖化自信，在自己的主持下，很长一段时间内，被严重削弱的鲜卑、乌桓、匈奴等族，将会是大汉的附属，为大汉长久输血。当然，长久同化后，各民族互相融合，这些民族以后都是我华夏一族的组成部分，廖化也会对他们一视同仁，这就是后话。
翌日清晨，送走素利、蹋顿一行人，廖化又召集来军部、政部部分常委、委员，商议北方异族事宜。
“诸位，北方已平，乌桓、鲜卑、匈奴皆已不足为虑，然北方地域辽阔，管理不易，若是事情处理不好，我等辛苦付出便会前功尽弃，要不了多久，北方又将战乱四起。今日召诸位前来，实在是想商议一长治久安之策，望各位畅所欲言！”
廖化望着在坐的三十多个常委、委员，鼓励大家踊跃献策，当然，廖化本身亦有计较，只是需要众人更加完善而已。
经过三日讨论争论，最后经廖化拍板，形成一致意见，总结有以下几条：
第一、以德化之。开设书院，讲授大汉礼仪仁德，逐步同化，以达到让其学习汉族文化，认同汉族文化，与汉族逐步形成“一家亲”的结果。当然这是一个长久过程。
第二、以武镇之。主要是其一，趁此大胜之机，设立护乌桓校尉部，联络并监视乌桓；另外设立护匈奴校尉和护鲜卑校尉，控制管理匈奴和鲜卑，并派遣精兵驻扎北方，震慑宵。其二是，通过设立军马司，控制战马，削弱异族军事实力。
第三、以市控之。开设互市口岸，用酒和其他粮食等消耗性物资，换取对方牛羊等生产性物资，逐步控制异族经济。
第四、以间监之。派出间谍情报人员，打入异族内部，做好探查监视工作。
另外，秘密设置“龙卫”鲜卑组、匈奴组、乌桓组，分别潜入三族，做长久潜伏，以待将来某一，万一异族无法控制之时，发起雷霆一击。当然，“龙卫”之事也仅仅有廖化、郭嘉知道详情——有些事情知道的人越少，便越是重要。
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