距离商人们的那场聚会过去了几，北地商会仍然没有什么动作。
诺文也把视线从商会上移开，专心投身于市政建设、民情调查和政府事务。
和南方的鲁恩王国相比，弗萨扣国的政体还有许多不足。上层牢牢把持了所有的权力和资源，国王高高在上不可一世，分封的贵族们在各自的封地作威作福无人可制，平民中许多优秀的人才得不到培养，被白白埋没。
反倒是战神教会更进步些，会从平民中寻找资质优良之人进行培养教育。
除此之外，弗萨磕很多地区甚至还在实行农奴制。拥有农奴，是身份的象征。贵族们最爱相互攀比手下农奴的数量，以此彰显自己的实力。
买卖农奴更是商人们最大的生意之一，好多大商人以此发家。
具体到永夜平原，这种情况要好上许多。
一是永夜平原人口稀缺，贵族们尚且不能奢侈到把领地有限的领民悉数化为农奴。
二是永夜平原可耕种土地占比极低，大多数平民都靠打猎游牧为生，并不从事农业生产。统治者拥有再多农奴，也换不来足够的利益。
在这种农业不心背景下，诺文第一时间就想到要靠商业来繁荣城剩这也是他对待商人群体态度格外宽容的原因。
落笔又写下一条商业计划，房外传来“嘟嘟”的敲门声。
“进。”
只见穿着黑色长裙、戴黑色眼镜的莫妮卡捧着一沓纸走进房间，笑着汇报道：“诺文市长，您要的米尔内市雅库人信仰问题调查报告做好了，这是市政厅统计后的结果。”
在农业商业的发展外，诺文也相当关注本地饶意识形态问题。
诺文接过纸，很快翻到最后的结论。他有些吃惊地念出声：“只有百分之四十的人还维持着雪神信仰？这个数字真的准确吗？”
“战神教会在近百年来一直通过各种手段打击雪神信仰，渗透、血洗、屠杀不断。几代之后，很多家庭都渐渐忘却了自己的出身来历，信奉起了战神。”莫妮卡解释道：“若不是弗萨克人一直歧视雅库人，将他们视作低人一等的帝国公民。恐怕这种改信现象会更严重。”
“百分之四十，这比我预想中要好得多。”诺文在椅子上坐下，微微放松，“莫妮卡，对于我允许雪神教团在城外建立教堂这件事，你怎么看？”
他知道莫妮卡是一名无信者，应该能给出客观的判断。
“这不是件好事，大人。七大教会都很抵触异神信仰，放任雪神信仰的传播或许会对您的名声造成影响。”
“但雅库人需要雪神，莫妮卡。”诺文看着她的眼睛：“一味的压制并不能带来稳定，反而会激起更多的反抗。
雅库人有自己的神，我们要尊重他们的信仰，这才能保持地区的稳定发展。
就让神的归神，凡饶归凡人。
我们只管凡人之间的事情好了。”
诺文抬头看向窗外的空，“神的纷争，自然要交给神明们自己来解决。”
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